CR Stéphanie structuré par JYR
Le 23 octobre, (au FIAP à Paris ), le réseau [EPML] a
participé à la rencontre organisée à
l'initiative de Créatif
(http://www.creatif-public.net/article839.html)
pour permettre aux têtes de réseau d'échanger sur
leur pratiques. Une vingtaine de personnes étaient présentes,
représentant des régions, des départements, des
réseaux au sein de communes. Dans le cadre de cette rencontre
elles ont fourni un certain nombre d'informations sur leurs modes de
fonctionnement qui devraient être reprises sur un wiki mis en
place par Créatif.
Nous reprenons les informations données
dans le tour de table introductif.
Nous y avons retrouvé Jérôme
Lamache, responsable du centre de ressources Basse-Normandie, que
nous avions interviewé dans le cadre du Forum sur les Usages
Coopératifs à Brest en 2006
(http://blog.epmdulyonnais.net/index.php?2006/07/07/7-interview-jour-j),
Edwige Cornet de la DUI qui a présenté les grands
champs d'action de celle-ci (http://delegation.internet.gouv.fr/).
Anne-Claire Dubreil a présenté
l'animation d'un réseau en zone rurale, le Lot. Les EPM du Lot
commencent à un poste, avec une médiation. Celle-ci est
souvent bénévole et
formées ?????. Il existe une complémentarité
entre les points « ressources » et des points
situés dans des bibliothèques, formés dans le
cadre d'un projet FEDER européen. L'outil d'animation a été
formaté à la taille du réseau autour d'un espace
coopératif en partie ouvert.
Une consultation est en cours pour réaliser
un outil de mutualisation des financements.
Un partenariat est mené avec la région,
via ARDESI (mettre un lien) pour travailler sur des plate-formes de
services à distance.
Ce réseau soutient un certain nombre de
projets, du moment où au moins deux espaces montent ensemble
un projet. Les animateurs ont initié la mise en place d'un
forum qui « formalise » un repérage de
compétences fait par les animateurs eux-mêmes.
Frédéric Duvernoy
(http://www.ardesi.fr/)
met en avant la grandeur de la région Midi-Pyrénés
(http://www.routard.com/guide_carte/code_dest/midi_pyrenees.htm),
très étendue. 70 espaces « SARA »,
65 cyber-bases, dont 47 sont ouvertes au public.
Il existe une cartographie sur Google Earth/Google
Maps.
Franck Briand évoque l'absence d'animation
spécifique à destination des EPN du Val-de-Marne. La
direction de l'innovation territoriale et de l'administration
électronique (http://www.cg94.fr/services)
à vocation à intervenir à la fois avec les
espaces, mais également en interne à l'administration.
Isabelle Cousin reprend la présentation des
projets en
Nord - Pas-de-Calais
(http://www.nordpasdecalais.fr/index.htm).
Elle présente notamment les « packs
services » qui leur permet de pérenniser les
espaces :
« visibilité et
accessibilité des politiques régionales –
formation, apprentissage, culture, sports, etc.. L'animateur peut
faire remonter l'information et les besoins.
TIC et développement des
territoires – partie visible ANPE, ASSEDIC et partie davantage
de e services développés sur différents
territoires.
TIC et participation citoyenne –
renforcer le rôle des animateurs comme interlocuteurs des
pouvoirs locaux.
Dans le cadre de la mise en réseau, les
animateurs sont encouragés à devenir acteurs des
rencontres en présentant leurs projets.
Un partenariat informel existe avec le centre de
ressources wallon (www.epn-ressources.be),
animé par Jean-Luc Raymond (blog.jeanlucraymond.net/).
Les ateliers sont ouverts maintenant à tous les espaces, quel
que soit leur label.
Dans la région des Pays-de-la-Loire
(http://www.paysdelaloire.fr/),
cinq départements sont concernés. Le réseau
s'est structuré autour du réseau Cyber-Base. La région
est dans une phase de redéfinition de la place du réseau,
de ses missions, de ses outils.
Le réseau « Picardie en ligne »
(http://www.picardie.fr/spip.php?rubrique91)
existe depuis 10 ans : 3 départements,
2 280 communes, dont 2 000 avec moins de
200 habitants. Après un financement initial des projets,
« abandon » des espaces.. Depuis 2006, reprise
en main du dispositif. 5 millions d'euros sur 3 ans ont été
débloqués.
Le CRIJ est en conventionnement avec la région
pour l'animation du réseau. Un portail est en cours de
développement.
Un certain nombre d'espaces sont identifiés
comme « pôle d'excellence » sur des
compétences spécifiques : logiciel libre, photos
numériques, etc.
Il existe un réseau des ECM
(http://www.ecmkawenga.com/centrededoc/html/reseau.htm)
en Languedoc-Roussillon (http://www.cr-languedocroussillon.fr/),
qui regroupe 7 espaces. Max Wattre a présenté
leurs actions orientées « culture ». La
newsletter est gérée par un nouvel espace tous les
6 mois.
Ces espaces sont présents sur une
plate-forme regroupant 3 régions (Languedoc-Roussillon,
Midi-Pyrénées et Catalogne)
pour favoriser la mobilité des artistes.
Lien avec les bibliothèques de territoires
ruraux qui développent des points informatiques.
A Nanterre; création d'un cyber en 99, puis
création d'extensions « cyber ».
L'objectif est de créer un réseau des acteurs
multimédias de Nanterre : réunir les espaces
publics multimédias de Nanterre
(http://www.creatif-public.infini.fr/article875.html),
des associations, des agitateurs multimédias, des associations
d'accompagnement à la scolarité, club du 3ème
age, etc.
Une lettre de diffusion (le Cyber) existe, un site
collaboratif est en construction.
L'ARTESI (http://www.artesi.artesi-idf.com/)
a une mission d'accompagnement des têtes de réseaux
(départements, etc.) et un rôle de veille sur la réalité
des EPN.
Un outil de coopération des ressources est
en cours de réalisation (COPEREN), c'est un projet coopératif
global qui n'est pas porté par l'ARTESI uniquement.
Ce tour de table est continué par une
approche « Métaplan » autour d'une
question :
quelles sont les principales difficultés
que vous rencontrez dans votre réseau ?
Les difficultés évoquées
par les participants
- Les difficultés ont été
regroupées en grandes catégories :
Outils,
Participation/animation/mobilisation,
Administration/observation,
Moyens,
Portage politique,
Compétences professionnelles,
Légitimité.
- Quelques exemples de difficultés
mentionnées sur les papiers :
Quelle est la place des outils dans l'animation du réseau ?
De quelle façon choisir
les outils ?
Comment organiser la coexistence
entre les bénévoles et les salariés dans les
actions des espaces des réseaux ?
Comment, de façon
concrète, suivre l’évolution de la vie des
espaces : nom des animateurs ?
L'accès public à
Internet est-il passé de mode auprès des décideurs
publics ?
Comment faire participer ceux
qui ne participent pas ?
Comment convaincre les
animateurs de l'intérêt de leur participation ?
Comment avoir des données
sur l'activité des EPM ?
Comment disposer des ressources
nécessaires : humains, temps, financiers ?
Comment créer une
dynamique entre les animateurs ?
Comment concilier des niveaux
des animateurs hétérogènes avec des attentes
très variées ?
Comment aider à la
pérennisation et au financement des structures ?
Faut-il sortir de « l'accès
public » des projets :
importance de la convivialité, projets, accompagnement, etc ?
Quelle légitimité
pour être tête de pont ?
Comment impliquer les
responsables de structures ?
Comment pallier le manque de
cohérence des politiques publiques dans le portage des
réseaux ?
Comment combiner et assurer les
différents niveaux d'intervention : aide à
l'équipement, animation de réseaux, accompagnement de
projets ?
Une fois tous ces problèmes évoqués,
nous sommes partis déjeuner...
Au retour, encore sous le coup de la digestion,
nous avons essayé de reprendre le cours de notre échange.
Difficile face à la profusion des préoccupations
communes, de choisir comment les attaquer.
Dans un 1er temps, rendez-vous est
pris pour aborder toute la partie « Animation,
participation, mobilisation » dans le cadre d'une
rencontre spécifique à Autrans (mettre un lien sur le
wiki de présentation).
Cette rencontre devrait permettre de fixer un
nouveau rendez-vous au groupe de travail et d'aborder la
problématique de la mobilisation des animateurs avec ceux-ci.
L'idée est effectivement de permettre aux animateurs de la
région Rhône-Alpes de pouvoir participer aux rencontres
d'Autrans, à la fois en participant à une rencontre de
ce groupe de travail mais également en profitant du programme
général.
Le groupe choisit pour l'après-midi de
travailler sur deux thèmes :
la pérennisation des espaces sur le
territoire et les outils du réseau.
La pérennisation
Marie-Hélène Feron relate
l'expérience de l'île-de-France dans l'identification
des attentes des publics dans les partenariats.
Échange autour des partenariats entre
services publics et EPN/EPM, qui ne seront pas les mêmes selon
les zones d'origine.
Importance pour les espaces d'être vigilants
à ne pas se substituer aux fonctionnaires formés pour
faire un certain nombre d'actes. Cela devrait éviter les
effets d'annonce où les EPM deviennent des espaces
d'administration de proximité.
Dans le Lot, projet de mutualisation d'un certain
nombre de services publics, avec contribution des différents
partenaires, en fonction des publics concernés. Dans un
premier temps, projet monté avec 4 services, puis
évaluation du résultat.
Dans le Lot, ces services sont développés
dans des lieux qui n'étaient pas couverts au préalable
par des services publics.
Dans les zones urbaines, les problématiques
peuvent être différentes, avec également une
fragmentation des publics.
Importance des différences entre les EPM
« de ville » et les EPM « de la
campagne ».
En Midi-Pyrénées une des difficultés
de la mise en place des services avec les services de l'état
est le besoin d'assurer un service gratuit; risque de mettre en porta
faux les espaces publics.
Coût de fonctionnement d'un EPM avec un
animateur par an : 40 000 euros.
La pérennité pose la question de
l'équilibre financier, il est difficile pour les EPM de
pouvoir être équilibrés.
La question est donc de savoir à quel
niveau doit se situer la participation publique : quel est le
montant souhaité ?
Aujourd'hui les espaces publics sont plutôt
financés à 80 % par la collectivité.
Différence du modèle « associatif »
et du modèle « collectivité locale ».
- Les partenariats vont influer sur l'évolution
possible du service.
Échange autour de ce qui « devrait être »
exigée par les collectivités en terme de financement
extérieurs.
Importance pour les structures
d'être responsables sur leurs missions.
Importance des bilans demandés
aux espaces pour « rendre des comptes ».
Importance de la reconnaissance des
missions assurées par les EPM.
Parallèlement le sujet des Espaces
Numériques de Travail va arriver dans les espaces. Ce qui
fonctionne aujourd'hui est la mise en relation des parents, des
élèves, des enseignants. Ce dispositif va se
généraliser, ce qui est un peu différent de
l'accès aux publics éloignés, sur l'ensemble du
territoire.
Par exemple, dans le Lot, travail actuel avec le
Rectorat. Évaluation auprès de 12 000 jeunes
de leurs pratiques et attentes, ainsi que l'équipement des
familles.
Question autour du financement de ce type
d'actions.
La généralisation des ENT est moteur
mais implique une prise de conscience des élus locaux.
La question du dossier médical personnel
confrontera à la même situation. Ce dossier va
contribuer au règlement ou non d'un certain nombre de
prestations.
Importance des collectivités locales (y
compris communautés de communes) dans le financement des
espaces, aux niveaux intermédiaires de financer les animations
de réseaux : départements, régions, etc.
Importance pour les uns et les autres d'identifier
les bonnes pratiques qui permettent de pérenniser les espaces.
Les pratiques qui permettent aux espaces d'assurer leur mission
d'accès pour tous.
Échange autour de l'intérêt ou
non d'avoir des statuts d'organismes de formation.
Il serait bien que les uns et les autres puissent
aussi, sur leurs fiches de présentation des réseaux,
présenter les pistes de pérennisation choisies.
Dans un second temps voir si cela est gardé
comme « argumentation personnelle » ou si c'est
quelque chose qui peut appuyer le production d'un guide.
Importance de la manne européenne pour
l'animation de réseaux; fonds FSE et FEDER, qui permettent de
financer des études et des enquêtes..
Le Nord - Pas-de-Calais organise à
la fin du mois de novembre un séminaire sur cette thématique
de la pérennisation, organisé pour préparer la
fin du programme en 2008.
Voir également le travail de Emmanuel
Evenno qui doit être finalisé dans les semaines qui
viennent et présenter lors du séminaire du
Nord - Pas-de-Calais.
Il avait été remis dans sa version
provisoire dans le cadre de la remise des Labels Villes Internet.
Dans le Nord - Pas-de-Calais, travail
avec la Ligue de l'Enseignement autour du périscolaire,
travail autour de la culture, de la Formation à distance.
Échange autour du Passeport pour l'Économie
Numérique, retours variés sur la qualité du
contenu. Ce projet a été préparé par la
Caisse des Dépôts et Consignations.
- En fin de cette seconde partie, les points
suivants font l'accord des participants :
Mise en place des présentations des uns et des autres sur le
wiki, mail de mise en place envoyé à tout le monde.
Importance d'intégrer aussi dans la présentation les
productions des uns et des autres.
Mise en place d'une liste de
diffusion, en lien avec le wiki.
Prochaine rencontre à
Autrans, avec la présence d’animateurs de la région
Rhône-Alpes. Échange avec le réseau des EPM du
Lyonnais pour essayer de mobiliser des animateurs pour qu’ils
viennent. Important de trouver des financements pour financer leur
déplacement et hébergement.
Conclusion : Important
d'échanger via les têtes de réseau... et si
besoin de produire sur quelques sujets.
Coopération
de Pratiques Structurées autour de l'Échange de
Ressources Numériques.
L'outil est sur PLIGG, qui a été un
petit peu personnalisé d'un point de vue graphique. Il est
hébergé sur une plate-forme de l'ARDESI
Portail accessible à tous les animateurs :
à la fois dans la publication de contenus et dans la
récupération de contenus.
L'idée est de soumettre des ressources déjà
en ligne.
Les ressources sont mises en ligne via un système
de vote qui permet de la basculer en ligne.
Il est possible d'utiliser le bookmarklet pour
indexer les ressources.
Échange autour de l'outil et du risque de
ne voir remonter que les mêmes choses, quelle est l'animation
prévue pour que l'outil puisse évoluer en fonction du
contenu.
Ce site a vocation, non pas à donner de
l'actualité mais des ressources.
Pas de vérification des liens cassés
et des doublons.
- Trois niveaux de ressources :
1 portail qui identifie les ressources.
1 centre de ressources qui a
validé les ressources – site ressources mis en place
par la DUI. Un groupe de travail est mis en place pour réaliser
l'expérimentation. Plate forme de partage de contenus en
ligne.
...